«ЗР»: эксперт Шкуматов назвал неувязки в законе о локализации такси
Эксперт по транспорту Петр Шкуматов обратил внимание на системные противоречия в новом законе о локализации такси. Законодательная инициатива, направленная на стимулирование спроса на отечественные автомобили за счёт крупного таксомоторного рынка, сталкивается с принципиально разной структурой этого рынка в столицах и регионах. Если в крупных городах значительную часть составляют организованные парки и арендные схемы, то во многих субъектах до 80% перевозок обеспечивают самозанятые водители, для которых такси — подработка на личном автомобиле, а не основной бизнес.
Для таких подработчиков покупка нового, специального автомобиля, соответствующего требованиям локализации, неприемлема с экономической точки зрения. Они не готовы брать кредиты, входить в лизинг или ждать окупаемости в течение лет. Вместо этого они, скорее всего, просто покинут легальный рынок, что приведёт к резкому сокращению предложения для пассажиров. Для последних ключевыми факторами остаются доступность, скорость подачи машины и цена, а не её происхождение. Сужение легального сегмента неизбежно сделает более привлекательными неформальные каналы: перевозки «по заказу» через мессенджеры и соцсети, которые полностью уходят от какого-либо контроля и налогообложения.
Предусмотренная законом квота на машины, не соответствующие требованиям локализации для самозанятых, может смягчить удар, но создаёт новую проблему — конкуренцию за ограниченные места в реестре, что порождает почву для коррупционных схем и серых посредников. Отдельный узел проблем связан с лизинговыми автомобилями: около 100 тысяч машин, которые после выплаты должны переоформиться на водителя, рискуют лишиться права работать в такси, если не проходят локализационные нормы. Это обесценивает исправную технику и ставит под удар бизнес-модель.
Агрегаторы в этой ситуации окажутся в ловушке: либо поднимать цены из-за дефицита машин, либо фактически способствовать уходу спроса в нелегальное поле. В качестве рационального компромисса эксперт предлагает разрешить регистрацию в такси любых автомобилей с российским VIN, без сложных балльных систем локализации, а также ввести переходный период, защищающий уже зарегистрированные машины при смене собственника. В противном случае, если правила сделают легальное такси неудобным и дорогим, рынок уйдёт в тень, чего, как отмечает Шкуматов, государство вряд ли хочет добиться.